近期,美国阔叶木胶合板行业在与中国、印度尼西亚、越南的贸易诉讼中迎来重大进展。美国国际贸易委员会(ITC)于 7 月 3 日确定,从这三个国家进口的硬木和装饰胶合板(HWDP)正在对美国本土工业造成实质性损害。这一裁定被视作美国相关产业的阶段性成功,为后续调查推进奠定基础。
此次诉讼起始于华盛顿特区律师事务所 Wiley 的行动。5 月 22 日,Wiley 代表硬木胶合板公平贸易联盟提交请愿书,该联盟由 Columbia Forest Products、Commonwealth Plywood、Manthei Wood Products、States Industries 和 Timber Products 这五家美国主要生产商组成。请愿人指出,来自中国、印度尼西亚和越南的倾销和补贴进口产品,不仅正在损害美国国内市场,还对行业发展构成持续性风险。
6 月 11 日,基于请愿内容,美国商务部迅速响应,正式启动对这些进口商品的反倾销(AD)和反补贴税(CVD)调查。调查数据显示出令人震惊的涉嫌倾销幅度:中国高达 540.07%,印度尼西亚高达 84.94%,越南高达 152.41%。同时,商务部针对补贴政策的审查也在紧锣密鼓进行,涉及中国 33 个补贴计划、印度尼西亚 12 个补贴计划以及越南 26 个补贴计划。
ITC 的此次肯定性初步损害裁定意义重大,为美国商务部后续调查清除了关键障碍。若无延期情况,美国商务部预计将于 8 月发布反补贴税初步裁定,10 月发布反倾销税初步裁定。一旦美国商务部在两项裁定中均给出肯定结果,进口商将需依据初步利润率缴纳临时反补贴税和反倾销税。
对于美国阔叶木胶合板行业而言,这一胜利有望缓解长期以来面临的进口产品冲击。过去一段时间,来自中国、印度尼西亚和越南的低价产品大量涌入,使得美国本土企业市场份额被压缩,部分企业甚至面临生存危机。ITC 裁定后的政策走向,将为美国企业争取更公平的竞争环境,有助于其恢复生产规模、稳定就业岗位。
然而,从全球木材贸易视角来看,后续影响错综复杂。中国、印度尼西亚和越南作为全球重要的硬木和装饰胶合板出口国,一旦面临高额关税,一方面可能促使其重新布局全球市场,加大对其他国家和地区的出口力度,如拓展欧洲、亚洲其他国家市场;另一方面,三国国内相关产业也会受到冲击,可能导致产业结构调整、企业减产裁员等情况。而对于美国国内依赖这些进口胶合板的下游产业,如建筑、家具制造业,或将面临原材料成本上升问题,若无法有效转嫁成本,可能进一步影响行业发展和消费者利益。
若美国商务部后续裁定维持肯定结果,全球木材贸易格局围绕硬木和装饰胶合板领域,无疑将迎来新一轮深度调整。各方如何应对,仍有待持续关注。想了解更多木业信息,欢迎关注木材之家mucaihome.com。