英国一家领先的木材、板材及装饰面材分销商表示，随着欧盟新出台的毁林法规（EUDR）的实施，大量廉价、未经认证的硬木 timber 正涌入英国供应链。

  欧盟毁林法规（EUDR）是欧洲在《欧洲绿色协议》框架下，致力于到 2050 年实现气候中性目标的重要一步。而其他一些可能较早存在的法规，如欧盟木材法规（EUTR）、英国木材法规（UKTR）以及最近修订的澳大利亚非法采伐禁令，主要侧重于制止非法采伐，但总体而言并未显著减少毁林现象。

  这是因为木材并非森林消失的最大驱动因素。事实上，全球约 90% 的毁林是由农业扩张造成的 —— 而在许多国家的法律中，这种扩张在很大程度上是合法的。其对气候的影响极为严重：毁林约占所有人为温室气体排放的 15%，在一些热带地区，森林退化严重，如今的碳排放量已超过其吸收量。

  欧盟毁林法规（EUDR）旨在从根源上解决这一问题。它并非简单地禁止非法毁林，而是针对与特定产品相关的所有毁林行为，确保这些产品的生产既符合生产国的当地法律要求，也符合欧盟标准。

  对于向欧盟出口的企业来说，关于应如何做才能支持其欧盟买家合规，存在诸多误导信息和困惑。以下部分将介绍适用于欧盟实体的 EUDR 基本内容 —— 若已了解这些内容，可直接跳至第 2 部分！

  1.1 解读欧盟毁林法规（EUDR）

  该法规于 2023 年 6 月颁布，将于 2026 年 1 月 1 日起生效。它要求将特定产品投放欧盟市场或从欧盟出口的企业，证明这些产品不存在毁林和森林退化问题。企业还必须证明产品生产符合原产国的相关法律标准。

  合规的前提是提交具有法律约束力的尽职调查声明（DDS），并建立有效的尽职调查体系作为支撑。若无这些，产品将无法合法进入（或离开）欧盟市场。

  1.2 法规涵盖哪些产品？

  该法规覆盖面广泛，适用于所有从事棕榈油、大豆、咖啡、可可、橡胶、木制品、皮革等大宗商品及其衍生产品贸易的主体。无论企业规模大小或出货量多少，均无豁免 —— 包括大型跨国公司和小众进口商在内的所有企业都被纳入其中。

  1.3 尽职调查声明（DDS）必须包含哪些内容？

  DDS 通过欧盟的 TRACES 系统提交，该系统主要供执法机构使用。尽管其他企业的访问权限有限，但每份 DDS 必须包含以下内容：

  供应商名称及生产地点（包括产品来源的农场或林地的精确地理位置）

  产品信息 —— 描述、分类代码、数量及物种（如适用）

  上游供应商 DDS 提交的参考编号和验证编号（如适用）

  向 TRACES 系统提交 DDS，实际上相当于以数字签名的形式确认该产品不存在或几乎不存在毁林或森林退化风险。

  1.4 与以往法规有何不同？

  与欧盟木材法规（EUTR）不同，EUDR 要求所有供应源的地理位置数据，并强制要求对每笔交付或交易进行尽职调查。其适用范围还扩展至欧盟出口产品，而不仅仅是进口产品。

  违规可能面临严重处罚 —— 罚款最高可达欧盟年度营业额的 4%，且海关清关取决于有效的 DDS。加之其涵盖的大宗商品清单范围更广，EUDR 直接大幅提高了欧盟企业的合规门槛。

  这对非欧盟公司意味着什么？

  尽管非欧盟公司不受 EUDR 的直接监管，欧盟也无法对其处以罚款，但它们在欧盟境内的客户必须遵守该法规。非欧盟企业无法自行提交 DDS 信息，但欧盟买家仍会要求证明其产品无毁林相关问题。

  如果非欧盟供应商无法或不愿提供所需数据，他们可能会失去进入欧盟市场的机会。简而言之，合规正逐渐成为事实上的市场准入要求。

  以下是我们经常看到的非欧盟组织在面对 EUDR 时的 3 种关键情景：

  当非欧盟供应商向欧盟客户提供的产品所使用的原材料均不来自欧盟时。

  当非欧盟供应商从欧盟供应商处采购受监管的原材料，并将其加工转化为新的受监管产品后再售回欧盟时。

  可能最复杂或令人困扰的情景是，当非欧盟公司向非欧盟客户销售相关产品，而该非欧盟客户的客户在欧盟时。通常，在非欧盟供应商与客户进行销售时，尚不清楚产品最终是否会进入欧盟市场。

  尽管非欧盟公司及其直接客户无需依法遵守 EUDR，但终端客户必须遵守，因此数据收集和共享的责任会沿着整个供应链传递。

  何时需要数据？

  欧盟进口商必须拥有 DDS 参考编号才能进行海关清关，且在货物进入欧盟市场前必须完成全面的尽职调查。对于非欧盟供应商而言，这意味着要尽早提供所有所需信息 —— 理想情况下是在发货前很久，以避免最后一刻出现延误或海关问题。

  例如，某机构的集装箱运输时间可能需要 35 天，因此在 11 月下旬之后发运的任何货物，都可能在截止日期生效时抵达欧盟港口。这意味着，对他们而言，为避免中断，在 2025 年 11 月 28 日前达到 EUDR 合规是明智之举。

  库存状况也很重要。EUDR 于 2023 年 6 月颁布，自那时起我们就进入了正式的 “实施阶段”。2023 年 6 月 30 日之后采伐、且在 2026 年才进入市场的货物，需要遵守 EUDR，即进行全面的尽职调查。2023 年 6 月之前采伐、但在 2026 年才进入市场的货物，可以使用豁免关税代码（Y132），而在过渡期内采伐并进入市场的货物，也可以使用欧盟委员会颁发的 “常规 DDS”。

  作为非欧盟供应商，这意味着你的欧盟客户现在会审查其库存策略，以确保在 2026 年 1 月 1 日到来时，不会有不合规的货物在运输途中。供应商应提前做好准备，应对更多关于风险评估、地理位置数据和可追溯性的请求。

  EUDR 合规管理

  在供应商、产品和交易中收集和整理这种级别的数据具有挑战性。对于许多企业而言，数字工具在应对 EUDR 要求方面至关重要。

  Interu 是一个专门为支持 EUDR 以及 UKTR、EUTR、《雷斯法案》和澳大利亚非法采伐禁令的合规而设计的平台。它使企业能够收集和整理供应商数据，进行风险评估，并通过 TRACES 系统与客户、审计师和当局安全共享经过验证的信息。

  该系统清晰地区分了静态的、可重复使用的信息（如供应商详情和产品规格）与交易特定数据（如采购订单和运输路线）。相关文件（如声明和证书）会被关联起来，以确保形成完整、可追溯的记录。

  展望未来

  随着 2026 年 1 月开始实施，EUDR 标志着供应链预期发生了根本性转变。它不仅仅是另一个合规障碍 —— 它重新定义了企业如何从法律和环境层面证明其产品无毁林相关问题。

  那些尽早采取行动调整其系统和流程的企业，将最有能力维持市场准入并保护其声誉。想了解更多木业信息，欢迎关注木材之家mucaihome.com。