欧盟委员会近期发布的木材贸易新指南引发行业广泛关注。该指南明确，从 “低风险” 国家出口至欧洲的木材产品将面临更少合规检查，同时确认欧盟森林砍伐法规（EUDR）将按计划于 2025 年 12 月 30 日对大公司全面生效，微型和小型企业的生效时间则延后至 2026 年 6 月 30 日，整个过程无任何拖延。

此次指南更新最引人注目的变化，是引入了 “风险可忽略不计”（又称 “无风险”）类别。该类别适用于经全面评估后不存在森林砍伐担忧的木材产品。奥地利欧洲议会议员亚历山大・伯恩胡贝尔曾主导否决此前风险制度的投票，他表示这一新类别 “客观反映了部分国家的现实，这些国家凭借健全的法律框架、低土地利用变化动态和可持续的土地管理实践，森林砍伐风险几乎可忽略不计”。

在实际操作中，按照 EUDR 的国家基准系统，全球 194 个国家中有 141 个已被归类为 “低风险” 国家。新定义意味着，只要木材产品的所有元素均来自同一低风险司法管辖区，这些国家的木材产品将适用简化的尽职调查要求。然而，这一调整随即引发环保组织、森林活动家和合规专家的担忧，他们警告称，新途径可能为非法砍伐木材流入欧洲市场制造漏洞。

森林趋势组织指出，通过香港港交易至西方的大量锯材可能源自非法砍伐的森林，该组织认为欧盟委员会的新国家分类清单对遏制欧洲供应链中的森林砍伐产品贸易作用甚微。批评者进一步指出，高风险地区采伐的木材可能先在中、新加坡或印度等低风险中心进行加工，随后以误导性分类再出口至欧洲。“理论上，申报需注明原始采伐国，” 森林趋势的克尔斯汀・坎比在 6 月接受 Wood Central 采访时表示，“但如果采伐国属标准风险、再出口国却被列为低风险，问题就来了。多年经验表明，加工和再出口过程中，许多标签和原产地信息常被丢失，这令人严重担忧。”

此次更新是欧盟委员会在 5 月措施后的又一调整。委员会称，5 月的措施已使企业行政负担和合规成本减少 30% 以上。“这将确保这项关键立法的实施简单、公平且具成本效益，” 委员会在声明中表示，“所有更新措施预计将减少公司需提交的尽职调查声明数量，同时确保所有用户能轻松高效地输入数据。”

作为世界上最大的欧盟林产品出口国之一，巴西目前有 3% 的产品需要接受实物检查，以确保符合 EUDR 标准。而今年 3 月 Wood Central 的报道显示，EUDR 将对木材供应链各环节产生冲击：印度尼西亚、马来西亚和巴西等高风险国家的进口量可能下降 25% 以上，若农业转化被纳入 EUDR + 的扩展定义，降幅峰值可能达 38%。不过研究指出，这一缺口或由加拿大和美国进口量的增加来填补。

“结果显示，巴西、印度尼西亚和马来西亚等森林砍伐率高的国家，其圆木产量和出口预计将大幅减少，下游还会影响锯材和板材价格，” 近期一份模拟 EUDR 全球影响报告的主要作者克雷格・约翰斯顿表示，“与此同时，加拿大（增长 1%）和美国（增长 0.1%）等低森林砍伐国家的产量可能略有增加，以满足欧盟需求。”想了解更多木业信息，欢迎关注木材之家mucaihome.com。