马来西亚沙巴州山打根市一家胶合板厂的锯木厂内， veneer剥皮机正将木材切割成所需长度。根据欧盟的国家分类体系，马来西亚出口的所有林产品中，有3%（约占马来西亚出口总额的8%，且这一比例正快速增长）将在港口接受关于是否涉及毁林的抽查。

马来西亚的政策制定者希望改变欧盟颇具争议的国家分类体系——该体系将马来西亚的毁林风险等级评定为高于巴布亚新几内亚等国家。“我们询问了贸易伙伴对马来西亚作为供应国以及遵守欧盟毁林法规（EUDR）情况的看法，”沙巴木材工业协会（马来西亚木材协会成员）副主席杜奎福表示，“比利时的一个贸易协会称，在他们合作的40多个国家中，马来西亚是唯一一个每年多次前来了解如何支持法规实施流程的国家……他们认为，在他们看来，我们的风险等级很低。”

今年5月，《木材中心》曾披露，马来西亚和印度尼西亚——这两个全球最大的棕榈油、纸浆和胶合板市场——被归入49个“标准风险”国家之列；而巴布亚新几内亚和所罗门群岛——这两个国家在2021年曾因与中国的毁林及非法胶合板贸易（中国被列为低风险国家）被《环境影响评估》调查——如今却被列为“低风险”国家。合规专家因此担忧，这些评级更多是出于外交（和政治）便利，而非基于实际风险。

（图片描述：在巴布亚新几内亚海湾省的Paia湾，非法砍伐的树木正被装上货船，这些树木来自巴布亚新几内亚的雨林。根据欧盟委员会的国家分类清单，来自巴布亚新几内亚——一个传统的毁林热点地区——的木材被列为“低风险”。）

去年，杨腾坤撰写了一份聚焦欧盟毁林法规（EUDR）对马来西亚木材协会（MTA）影响的报告。他表示，马来西亚有三条路径可在欧盟毁林法规下成为“低风险”国家。第一条路径，他称，是依据联合国粮农组织对森林的定义，“如果2015年至2020年间未发生毁林行为，一个国家将被视为低风险国家。”第二条路径是看2015年至2020年间，该国每年的毁林面积是否超过7万公顷，或是否超过年度森林面积的0.2%。第三条路径是，若欧盟毁林法规涵盖的商品不会导致毁林。

马来西亚推动建立森林种植园的举措正使其风险评级上升

杨腾坤表示，根据欧盟的分析，“在上述时间段内，马来西亚的毁林面积可能已超过限制”。他补充道，毁林可能是由于森林种植园的建立——即将“退化和遭侵占的森林、非生产性国有土地以及林木稀疏的林区”改造为供采伐的人工林。因此，《木材中心》了解到，随着马来西亚政府计划建立更多森林种植园，马来西亚贸易商将继续面临更严格的合规检查（每100件林产品中就有3件需在边境接受检查，而非之前的1件）。报告称，“2020年12月截止日期后建立的种植园将不符合欧盟毁林法规要求”，并补充道，有报告指出种植园项目存在失败案例——种植者在清理森林保护区后放弃场地，且对于被改造为种植园的保护区中“退化”森林的定义也存在争议。

英国一家领先的木材、板材及装饰面材分销商表示，随着欧盟新的毁林法规（EUDR）的实施，大量廉价、未经认证的硬木进入了英国供应链。

当被问及相关问题时，马来西亚木材协会主席乔治·叶表示，他仍然支持在马来西亚发展树木种植园，以满足木材需求。不过，治理流程有待改进。“马来西亚木材协会已成立一个工作组，负责整合信息，并向政府说明如何鼓励树木种植园发展并使其具备可行性，”他说。然而，杨腾坤表示，马来西亚最终必须接受欧盟毁林法规已成为欧盟法律的事实，转而专注于如何为这一进程做出贡献。“从某种意义上说，这项法律对他们自己国民的约束比对我们更严格——如果我们不愿意，我们可以选择不与他们进行贸易……在后续的访问中，我们希望重点与那里的同行、议会及主管部门进行交流。我们想弄清楚他们是如何做的。”想了解更多木业信息，欢迎关注木材之家mucaihome.com。